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全覆盖、高质量!近年来市纪委监委持续深化这项改革……
党的十九届四中全会指出“要深化纪检监察体制改革,完善派驻监督体制机制。”近年来,市纪委监委通过持续深化改革,探索派驻机构开展政治监督、日常监督的有效途径,不断提高派驻监督全覆盖质量,为铜陵经济和社会发展发挥了积极作用。近日,市委常委会研究通过《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》。作为市级深化派驻机构改革的指导性文件,该文件对派驻机构领导体制、完善派驻监督工作机制、拓展派驻全覆盖范围、提高派驻监督全覆盖质量等作出全面部署。早在2001年,我市就启动派驻机构改革相关工作,不断探索派驻监督的有效方式。2015年,我市在全省率先向市委工作部门和市人大政协机关新设派驻纪检组。2017年,市委印发《关于加强市纪委派驻机构改革的实施意见》。随后,市纪委相继出台《市纪委派驻机构工作细则(试行)》和《市纪委派驻机构规范化建设标准》,厘清了派驻机构与市纪委、驻在部门以及市直机关纪工委之间的关系。2019年,以市委名义印发《铜陵市纪委监委派驻机构改革方案》,对派驻机构的总体要求、名称、职责及机构设置进行了明确。今年8月25日,市纪委监委出台《关于进一步完善派驻监督工作机制的若干规定》,明确建立市纪委常委会统一领导、市纪委监委统一管理,市纪委副书记(监委副主任)分管、市纪委常委(监委委员)主管,相关职能部门分工负责、协调配合的派驻领导体制;分管副书记定期约谈派驻机构主要负责人,监督检查室协调所联系的派驻机构日常业务工作,指导、检查和督促落实纪检监察责任。该规定结合实际,创新举措,旨在构建系统集成、协同高效的运行模式,全面有效实现派驻监督全覆盖高质量。精准“选”,优化选人用人机制。将派驻机构编制收归单列、统一管理,平均每组配编4-5名,相继选拔、交流一批综合素质较高的干部进入派驻机构班子,调整配备组长19名。市纪委机关和派驻机构人员实行双向流动,提拔2名机关二级主任科员担任派驻机构正科级副组长,交流3名派驻机构干部到机关任部室负责人。创新通过公开比选吸纳多名优秀年轻干部补充到派驻机构,“小步前进”配齐配强队伍。2019年2月11日,市纪委监委组织召开警示教育暨2019年春训动员大会,就我市纪检监察机关开展警示教育和2019年春训及首期“室主任上讲台”活动进行安排部署。精心“育”,锤炼过硬素质本领。高度重视派驻机构干部教育和培训工作,把提升政治能力作为首要任务,建立派驻机构主要负责人常态化列席中心组理论学习会制度,及时跟进学习上级最新精神,拧牢思想“总开关”。以全员培训为抓手,通过委托办班、参加调学等措施,以及开展岗位大练兵、常态化开展主题年活动、业务研讨交流,深化拓展“室主任上讲台”活动内涵,多渠道搭建深化交流研讨学习平台。精细“管”,打造纪律严明队伍。市纪委相继出台《铜陵市纪委监委派驻机构管理暂行办法》《铜陵市纪委监委派驻机构公文管理暂行办法》,确保对派驻机构管理和服务有章可循。为把日常工作抓紧抓实抓细,全年“无缝对接”实行“周集中”、“月例会”、“季调度”、“半年报告”、“年底述职”工作机制。精确“用”,促进干部担当作为。2017年,市纪委先后出台《铜陵市纪委监委派驻机构考核暂行办法》,根据年初纪委全会部署和工作实际,合理制定年度目标任务,经市纪委常委会审定后作为年度考核依据,着重把对机构的考核和对干部的考核结合起来,把自评与他评结合起来,把年度考核与日常考核、专项考核结合起来。强化干事导向和结果运用,把考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督等挂钩,注重选拔勇担当、善作为、能干事、干成事的优秀干部,有效解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。近年来,各派驻纪检监察组聚焦监督职责,结合驻在部门、行业、领域的特点,把握“重点方向”、抓住“重点人”、突出“重点事”、紧盯“重点时”,以实际行动践行监督责任“不越位”、履行协助职责“不错位”、勇于担当责任“不缺位”。 新冠疫情期间,驻市卫健委纪检监察组对市属公立医院等执行工作纪律情况进行现场督查,公开受理卫健系统疫情防控工作信访举报;驻市政协机关纪检监察组积极参与市总工会关于疫情防控慰问资金方案的研究督导;驻市市场监督管理局纪检监察组赴12315平台开展督查,要求耐心细致做好与疫情相关的消费者权益保护工作,对网络投诉口罩价格、质量和市场供应等问题及时回应查处,维护消费者切身利益。围绕脱贫攻坚整改,驻市农业农村局纪检监察组牵头组织督导督查12批次,发现督促整改横埠镇横山村农村改厕问题,形成的专题调研报告获市委主要领导批示肯定,引起各级各部门高度重视,推动“改厕”难题高效解决;驻市住建局纪检监察组针对危房改造工作,对全市2016年以来危房改造相关信访件进行大起底,今年上半年先后对枞阳县枞阳镇等11个乡镇、30余户危房改造情况进行督查,发现问题22个,及时督促落实整改,持续跟踪问效。围绕日常监督,驻市委宣传部纪检监察组今年二季度参加监督单位领导班子会议17次,参与决策122项,涉及“三重一大”101项、金额2075万元,否决5项,提出意见建议183条;驻市财政局纪检监察组广泛开展谈心谈话,运用“第一种形态”对23名中层干部进行了“全覆盖”式廉政谈心谈话;驻市公安局纪检监察组在端午等节日期间,做好财务、公务接待等敏感环节的监督提醒,开展督导检查14批次,抽查基层所队39个,约谈相关部门负责人15名。“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年。前期,我们出台了《充分发挥纪检监察机关职能作用为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强保障的若干意见》,全市各级纪检监察机关要统筹结合,围绕脱贫攻坚、‘六稳六保’、长江流域重点水域禁捕退捕等重点工作,实施‘监督的再监督’,把纪律和监督挺在第一线,以最坚定的态度、最务实的作风、最有力的举措,着力发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,为铜陵经济社会高质量发展提供坚强保障。”市纪委监委主要负责人说。
驻委纪检监察组组长胡大强带队在义安区开展常态化疫情防控工作督查
9月24日,为落实铜陵市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室防疫安排,驻委纪检监察组组长胡大强带队开展新冠肺炎疫情秋冬季常态化防控工作督查,对义安区商贸市场、宾馆酒店、影院景点、车站码头等公共场所进行实地考察。重点督查是否有秋冬季与常态化防控方案、相关管理制度责任人和落实,人员是否戴口罩、是否测体温、查验“安康码”、保持一米线,防止人员聚集,防控知识宣传,发热人员临时隔离室等防护设施,测温仪、消毒液等物资设备储备等。督查队伍先后到达铜雀台酒店、铜陵北站、海川酒店检查疫情防控落实情况,胡大强亲自检查各单位的具体防控措施后并听取各单位负责人的汇报,对大家的辛勤工作给予肯定,同时指出各单位存在的问题。随行的防疫专家悉心指导并给出具体改进措施,各单位负责人认真学习并保证及时做好改进工作,保障人民群众生命健康安全。
【案例】安徽省纪委监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题
中秋、国庆将至,为进一步严明纪律,持续强化典型案例警示震慑和教育引导作用,驰而不息纠正“四风”,进一步释放执纪必严的强烈信号,安徽省纪委监委对六起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这六起典型问题分别是:安徽交通职业技术学院原党委书记、院长窦晓光违规发放津补贴问题。2013年至2015年8月,窦晓光违反事业单位绩效工资发放等相关规定,以加班费、值班费等多种名目向职工发放津补贴共计57.86万元,窦晓光本人领取12.49万元。另外,窦晓光从交通职业技术学院工会和下属单位违规领取津补贴3.65万元。窦晓光还存在其他严重违纪违法问题。2020年3月,窦晓光受到开除党籍处分,按规定取消其有关退休待遇,违纪所得予以收缴,其涉嫌犯罪问题及涉案财物移送检察机关依法处理。安徽财贸职业学院原党委书记耿金岭违规发放福利问题。2015年至2017年,耿金岭违反省政府《关于其他事业单位绩效工资的实施意见》等相关规定,超出省人社厅、省财政厅核定标准发放绩效工资,自设名目发放奖励和职工福利,共违规发放人民币1238.51万元。耿金岭还存在其他严重违纪违法问题。2020年5月,耿金岭受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得予以收缴,其涉嫌犯罪问题及涉案财物移送检察机关依法处理。安庆市人防办原党组成员、副主任陈礼湖违规收受礼品和违规接受管理服务对象等旅游活动安排问题。2014年至2020年,陈礼湖在担任安庆市人防办党组成员、副主任期间,多次收受管理服务对象烟酒、手机等礼品,折合人民币共计13.93万元。2018年,陈礼湖多次接受管理服务对象旅游活动安排,旅游产生的费用均由河北某通信有限公司连某某承担。陈礼湖还存在其他严重违纪违法问题。2020年9月,陈礼湖受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得予以收缴,其涉嫌犯罪问题及涉案财物移送检察机关依法处理。池州市经济技术开发区建设局原党支部书记、局长陶郝海违规接受管理服务对象宴请和旅游活动安排问题。2019年7月至2020年3月,陶郝海多次接受管理服务对象池州经济技术开发区内某皮革公司饶某、某建设公司王某等人提供的宴请;2020年5月,陶郝海接受在辖区内有工程项目的某建设公司提供去浙江象山的旅游活动安排,旅游所有费用由建设公司支付。2020年7月,陶郝海受到撤销党内职务、撤职处分,降为一级主任科员,违纪所得予以收缴。亳州市涡阳县文旅体局原党组书记、局长刘斌违规收受礼品问题。2019年春节、中秋节及2020年春节,刘斌多次收受管理服务对象涡阳县广播电视台李某、王某某及涡阳县某镇文化站郭某某所送烟酒、购物卡等礼品,折合人民币共计1.3万元。刘斌还存在其他违纪问题。2020年8月,刘斌受到党内严重警告处分,免去其县文化旅游体育局党组书记、局长职务,违纪所得予以收缴。六安市金安区三十铺镇中心学校原校长张昌军违规操办婚丧喜庆问题。2018年10月,张昌军为其儿子操办婚宴,违规收受管理服务对象多人礼金共计人民币2.29万元。张昌军还存在其他违纪问题。2020年3月,张昌军受到党内严重警告处分,并退缴违规收取的礼金。省纪委监委有关负责人指出,上述六起问题多数发生在党的十九大之后,有的违规发放津补贴或福利,有的违规收受礼品礼金,有的违规接受管理服务对象宴请和旅游活动安排,有的违规操办婚丧喜庆,是典型的顶风违纪行为。这些党员领导干部对党的纪律不在乎、不敬畏,我行我素、破纪破规,受到严肃处理,全省各级党员领导干部应从中汲取教训,时刻反躬自省。省纪委监委有关负责人强调,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全省各级党组织和党员领导干部必须深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来,坚决落实管党治党主体责任,带头弘扬优良作风,树立务实节俭、文明廉洁过节的良好风尚。全省各级纪检监察机关要持之以恒巩固拓展作风建设成效,防范老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。中秋国庆假期要继续保持高度警惕,认真贯彻落实习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神,紧盯违规公务接待、接受管理服务对象宴请等隐形变异问题,采取有效方式和手段,加大监督检查力度,严肃查处违规违纪问题,坚决防止疫情防控常态化形势下“四风”问题反弹回潮,为统筹疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强作风保障。

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铜陵市纪委监委 主办   驻市卫健委纪检监察组 承办 安徽省铜陵市淮河大道北段1号 联系电话:0562-2820394 

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