关于印发《 2023年铜陵市立医院党风廉政 建设及反腐纠风工作要点》的通知

各党总支、党支部：

现将《2023年铜陵市立医院党风廉政建设及反腐纠风工作要点》 印发给你们，请结合医院工作实际贯彻执行。

中共铜陵市立医院委员会

2023年 3 月 30 日

抄送：院党政领导

市立医院监察室

2023年3月30日印发

2023年铜陵市立医院党风廉政建设 及反腐纠风工作要点

2023年，铜陵市立医院党风廉政建设及反腐纠风工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 聚焦全面贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神 及省、市纪委全会部署要求，以更高站位深入推进政治监督；  聚焦“两个责任”贯通协同， 以更强合力落实《安徽省公立医 院党的建设责任清单》；聚焦“作风建设深化年”活动，以更 实举措践行“一改两为五做到”；聚焦监督执纪问责，以更大 力度确保医院重点领域工作纪律全覆盖，推动党风廉政建设及 反腐纠风工作再上新台阶。

一 、强化政治建设，  落实全面从严治党责任

1.深入学习贯彻二十大精神，夯实守初心担使命的思想根 基。一是统筹谋划部署。将学习贯彻党的二十大精神作为首要 政治任务，按照上级部署，突出主题、丰富载体，列出学习计 划，周密组织实施，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训， 以党的二十大精神指导各党组织的工作；二是坚持党建引领。  充分利用“三会一课” 、谈心谈话、组织生活会等形式，大力 开展专题培训、研讨交流、微党课、微宣讲、督导调研等，积

极宣传贯彻党的二十大精神的鲜活案例、生动实践，将党的二 十大精神贯穿到提高医疗服务质量、强化医德医风建设等工作 中；三是注重学用结合。院党委要将各党组织学习贯彻党的二 十大精神成效纳入年度党建考核机制，支持各党组织结合主题 党 日活动，持续开展社区义诊、科普讲座等送医下基层活动， 以实际行动践行二十大精神。

2.具体化常态化开展政治监督，推动重大决策部署落地落 实。一是加强主体责任落实情况检查。落实《安徽省公立医院 党的建设责任清单》要求，根据医院新的工作实际，健全完善 责任清单、述责述廉、定期研判等制度，通过定期提醒、不定 期督导的方式，倒逼各党组织主体责任落实；二是积极开展党 内政治监督谈话。落实谈心谈话、 民主评议党员和主题党日制 度，认真召开民主生活会和组织生活会，积极开展批评和自我 批评。针对干部选拔任用、职称晋升、评先评优等重要环节，  常态化开展任前廉政谈话、集体谈话；三是抓实政治监督成果 运用。认真落实《党内监督条例》要求，加强对执行政治纪律、 政治规矩情况的监督检查，加强党员干部遵守党规党章党纪，  贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，将政治监督反馈 情况、整改情况纳入干部政治素质考核依据、党风廉政意见回 复的参考依据； 四是严肃换届纪律监督。严格开展“两委”选 举资格审核监督工作，认真做好宣传教育、廉政提醒，全程跟

进换届纪律监督工作。

3.持续推动“两个责任”落实，健全完善党风廉政建设工 作机制。一是强化组织领导。充分发挥“四责协同”作用，将 党风廉政建设和医疗业务工作同部署、同落实、同检查，做到 责任层层传递，分级别、分层次签订责任书、承诺书；二是健 全纪检制度。建立纪委同党委纪检工作专题会议制度，定期向 党委汇报全面从严治党和党风廉政建设苗头性、倾向性问题， 并将会议清单向派驻组报告。建立二级单位党组织纪检监察工 作机制，强化纪检监察工作，严格纪检监察工作各项要求；三 是扛起责任担当。定期召开党风廉政建设及反腐纠风工作专题 会议、纪委扩大会议，督促各党组织每半年至少专题研究1次党 风廉政建设及反腐纠风工作； 四是严格责任考核。在院党委领 导下，组织开展党风廉政建设责任制的督查，修订完善《2023 年铜陵市立医院党风廉政建设及反腐纠风工作考核细则》。

4.强化各类监督资源整合共享，维护风清气正政治生态。 一是拓宽渠道提升监督质效。院纪委要加强与审计、招标、组 织人事部门的协调沟通，利用日常监督、专项督查、参加 (列 席) 党委会等形式查找问题，完善医院内部监督机制；二是紧 盯重点领域精准防控。综合运用实地检查、参会监督、谈话了 解等方式，对 “三重一大”事项党委会研究落实情况、 民主集 中制执行情况、  “一把手”末位表态制度等情况跟进监督检查，

推动医院重大项目规范运行；三是锚定薄弱环节靶向监控。结 合关键岗位廉洁风险点，继续加强对疫情防控工作纪律、重点 工程建设及招聘、干部任免的监督，着力发现和纠正政治偏差， 防止和克服不良倾向。

二 、不断强化作风建设，  助推“一改两为”做深做实

1.贯彻落实省委持续深化“一改两为” 、全面提升工作效 能大会部署要求，扎实开展“作风建设深化年”活动。一是认 真学习领会。召开专题会议传达省市会议精神，结合医院实际 研究贯彻落实方案，部署相关工作。各党组织要通过“三会一 课” 、主题党日、理论宣讲、专题研讨等多种形式，深入传达 学习郑栅洁书记、丁纯书记讲话精神；二是抓好问题整改。聚 力破解“六重六轻”问题，通过领导行政查房、召开务虚会、 开展门诊、住院病人满意度调查等方式，分类梳理群众和职工 诉求，明确责任科室和个人，促进工作作风明显转变、效能明 显提升；三是严密组织保障。加强宣传引导，建立清单台账， 加强督查考核，将作风建设任务落实情况作为干部考核重要依 据，在全院上下形成比服务、讲奉献、争先进的浓厚氛围。

2.深入推进廉洁从业专项行动，持续纠治不正之风。一是 严格落实阶段任务。紧扣《铜陵市立医院及其工作人员廉洁从 业行动实施方案 (2021—2024年) 》时间节点要求及每季度工 作要点安排，以科室为单位，多渠道开展《医疗机构从业人员

行为规范》等规定的集中学习、专题教育；二是加强部门联动。 严格执行《铜陵市立医院医药代表接待管理办法》等相关规定， 院行风办要与相关部门强化协作，以整治医药购销、医疗器械 耗材采购、设备购置等方面的违纪违规问题为重点，持续加大 对医务人员收受“红包” 、 回扣等问题线索的查处力度；三是 形成长效机制。及时总结提炼专项行动中好的经验做法，建立 健全关键节点预警监测机制，推动医院行风建设长效机制的完 善。

3.打造廉洁文化阵地，助推清廉医院建设。一是传承红色 廉洁文化。加强革命传统教育，依托本地红色廉洁文化教育基 地开展参观烈士纪念馆、重温入党誓词等活动，缅怀革命先烈； 二是开展廉洁警示教育。紧盯元旦春节等节点，利用院周会、  总支 (支部) 会议等时机强调廉洁纪律要求。分类施教开展警 示教育，及时通报卫健系统违纪违规案例，通过组织参观警示 教育基地、观看警示教育片、集中学习警示教育读本等方式，  发挥好强震慑固底线作用；三是丰富廉洁文化活动。积极动员 职工参与上级组织的廉洁文化活动，创作廉洁文化主题作品，  进一步营造良好的医院政治生态。

4.加强医德医风建设，激浊扬清树正气。一是严格落实医 德医风考评及协调机制。严格对照《铜陵市立医院加强医德医 风建设多部门协调机制 (修订) 》《铜陵市立医院医德考评实

施办法 (修订) 》进行考评，健全完善职工个人医德档案，推 动考评结果与晋职晋级、评优评先、绩效工资相挂钩；二是强 化多方监督。坚持把服务流程、收费项目、执行标准等一系列 内容向社会公开，在医院官网及微信公共号公布医德医风投诉 举报电话及邮箱，在医院重点位置设置意见箱，及时接受病人 医德医风现场反馈；三是主动开门纳谏。适时组织召开病员座 谈会、行风监督员座谈会，主动听取群众意见建议。

5.倾听民意服务民生，部署开展2023年“行风热线”上线 工作。认真落实 “行风热线”四项工作制度，做好我院本年度 “行风热线”的组织、协调、调度、督办等工作，确保群众反 映的问题在规定时限内得到满意的答复。

6、坚持开展出院病人电话回访，持续提升群众就医满意度。

严格执行出院病人电话回访工作制度，听取患者对我院医疗服 务方面工作的意见建议，对患者反映的问题及时妥善落实整改。 定期通过院内OA系统向全院通报满意度调查结果，适时在院周 会上公布。

三 、坚定政治方向，  深化党风廉政宣传教育。

1.巩固拓展党史学习教育成果，学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想。一是推深做实党史学习教育。认真 总结我院党史学习教育好的经验做法，持之以恒推进党史学习 教育宣传， 围绕学习贯彻党的二十大精神，把党史内容纳入中

心组理论学习及党组织、科室的日常学习之中；二是加强党的 理论武装。坚持领导示范带头学、基层组织及时跟进学、党员 干部自主学，灵活运用主题党课、专家宣讲、专题培训等方式， 重点学习习总书记关于全面从严治党、卫生健康工作的重要论 述和指示批示精神，不断提升党员干部思想政治素质；三是抓 实调研指导。各党组织要聚焦“一改两为”等主题，利用党员 大会、党 日活动等形式，结合思想和工作实际开展讨论，认真 听取职工对医院工作发展的意见建议，助力实现高质量发展。

2.常态化开展纪法教育，增强医务人员党章党规党纪意识。

一是全面做好学习贯彻党章的各项工作。各党组织要把党章学  习教育作为经常性工作来抓，通过 “三会一课” 、专题培训等  形式，组织党员干部深入系统学习党章，交流心得体会，真正  做到以学促行；二是深入学习医疗机构工作人员廉洁从业九项  准则。各党组织及各科室要把《九项准则》作为应知应会内容， 定期通过支委会、党员大会、科务会议等时机学习《九项准则》 精神，继续组织各科室利用早会等时机开展学习讨论，检查督  促职工 “九项准则”学习成效；三是继续加强对重点部门、关  键岗位人员的廉洁警示教育。开展新进人员、窗口服务人员    “九项准则” 、 医德医风、法律法规、规章制度等方面培训。

3.坚持强基固本，统筹推进党员教育培训工作。一是适时 开展纪检干部教育培训。根据工作实际，适时举办总支 (支部)

书记、纪检委员纪检监察业务培训，加强对各党组织党风廉政 建设及反腐纠风工作的指导和监督；二是深化制度保障。贯彻 落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，认真制定 年度党员教育培训工作计划、任务、 目标，分批分领域开展党 员政治教育、思想教育、理论教育和党的基本知识教育；三是 做好总支 (支部) 书记教育培训。加强医院党务工作者队伍建 设，重点开展总支 (支部) 书记党的创新理论、党建工作实务、 群众工作、基层治理等教育培训。

四 、加强重点领域监管督查，  切实发挥监督保障作用

1.持续深入推进院务公开，延伸监督触角。一是积极推进 院务公开。充分发挥 “卫健阳光”院内监督平台作用，贯彻落 实上级通报我院 “三公开三监督”工作开展情况，对各部门工 作内容、工作节点要求进行督促、强调，及时上报、更新公开 信息；二是抓好党务、事务、财务“三公开三监督” 。贯彻落 实上级通报我院 “三公开三监督”工作开展情况，对各部门工 作内容、工作节点要求进行督促、强调，及时上报、更新公开 信息；三是认真受理举报投诉线索。定期开启举报箱，收集、 整理、登记举报线索，及时处置电话投诉信息，严格管理、审 慎办理每一起信访举报。

2.紧盯重点领域关键环节，构建监督责任闭环。一是开展 专项督查。通过科室走访、查阅资料、点评反馈等方式，持续

开展针对招投标、医疗设备采购使用、药品集采临采情况、   “三公”经费整改落实及使用情况的督查，对单一来源采购、 招标文件审核会商等廉洁风险易发环节加强提醒、提出建议； 二是持续纠治“四风” 。把监督查处“小金库” 、酒驾醉驾、 “吃老板”“吃空函”等问题作为落实中央八项规定精神及其 实施细则的重要抓手，严格执行市纪委相关文件精神，利用院 周会强调纪律要求，通报各种媒体曝光的酒驾醉驾及 “四风” 案例，督促各科室深入开展自查，持续释放正风肃纪信号；三 是 “双合同”保障廉洁。坚持签订药品、 医用设备、耗材、物 业服务等采购合同时，同时签订《医疗卫生机构医药产品廉洁 购销合同》，建立健全供应商备案制及退出机制，筑牢重点项 目的廉洁防线； 四是完善干部廉政档案。动态更新管理干部廉 政档案，做好领导干部个人信息采集工作，对新任职和新调入 人员及时更新、增补档案，确保廉政档案的有效性。

3.严格执纪审查，加大案件查办力度。认真核查群众投诉 事项及市卫健委下转的信访举报件，重点查处违反 “九项准  则” ，严重侵害职工及群众利益的行为。切实做到发现一起， 查处一起，发现多少处理多少，一查到底，处理到位。