铜市医党〔2023〕15号

关于印发《铜陵市立医院 2023 年党建

工作要点》的通知

各党总支、党支部：

根据国家、省市关于加强公立医院党的建设工作要求，结合市 卫健委2023年党建工作部署和医院职代会精神，现制定《铜陵市立 医院2023年党建工作要点》并印发给你们，请认真学习，积极贯彻

落实。

中共铜陵市立医院委员会

2023年 4 月 24 日

抄送：院党政领导

市立医院党委办公室                       2023年4月24日印发

铜陵市立医院 2023 年党建工作要点

2023 年是医院建设发展关键一年，外部环境和经营形 势复杂严峻，建设发展任务繁重艰巨，要求我们必须不断

加强党的建设，持续创新党建工作机制，加强政治引领，

坚定发展信心，凝聚力量共识，鼓舞奋进斗志，推进党建  工作与医院改革建设发展各项工作全面深度融合， 以高质  量党建引领医院高质量发展。根据省市卫健委 2023 年党建 工作要点，结合医院改革建设发展工作实际，制定 2023 年

年党建工作要点。

2023 年党建工作指导思想：坚定不移以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大  精神，全面落实加强公立医院党的建设工作各项要求； 以  党的政治建设为统领，坚决捍卫 “两个确立”，坚决做到  “两个维护”；不断完善 “ 12344”党建工作体系，增强党 建思想政治工作系统性和实效性；落实组织建设任务，提  升党组织标准化水平；丰富党建服务品牌内涵，发挥品牌  建设影响力；优化干部人才队伍，强化作风行风建设，探  索党建积分制管理， 以高质量党建引领和保障医院高质量

发展。

一 、紧盯发展目标， 推进医院高质量发展

（ 一）对照 “十四五”《规划》党建工作目标任务， 全面开展《规划》中期自查评估，制定改进措施，推动规

划落实。

（ 二）参与并协助配合医院新建病房综合楼建设及搬

迁准备工作。

（三）积极参与配合医院 “ 三甲”复评工作，对标对

表，完成 “ 三甲”复评党建工作各项指标。

（四）认真落实医院党建工作 “ 国考” “省考”指标

及公立医院高质量评价指标的定性考核要求。

（五）坚持 “ 学科为王”，加强学科建设，强化品牌 意识，大力支持重点学科、优势学科建设和发展，落实领

导班子学科建设联系指导制度，推动学科建设不断进步。

（六）积极推动与皖南医学院 “ 院校合作”战略协作，

推进人才培养、学科建设、科研教学等合作项目落地生花。

（七）推进城市紧密型医联体改革建设工作延伸拓展 工作和城市紧密型医疗集团建设试点工作，推动医院高质

量发展。

（八）进一步发挥党建引领作用，围绕医疗工作提质 增量增效和 DRG 管理及运行成本控制等重点工作，同频共

振，为其提供坚强思想动力和政治保障。

（九）积极开展 “ 改善就医感受，提升患者体验”主

题活动。

（十）引导调动全员参与医院信息化建设主动性、积

极性，协调推进智慧医院建设。

二 、完善工作体系， 推进管理机制创新

（一）完善“12344 ”党建工作体系

1.加强 “ 12344”党建工作体系的内涵建设，完善

“ 12344”工作体系及考核机制，强化工作体系的方向性、

指导性和规范性，推进医院党建工作规范化、系统化、科

学化、 品牌化。

2.深入开展 “ 12344”党建工作体系课题理论研究，积

极发挥 “ 12344”党建工作体系的融合平台和体系引导作用。

3.落实 “ 12344”党建工作体系要求，进一步完善并创 新组织建设、党员教育、干部人才管理等工作机制，探索

党建积分制管理方法。

4.围绕 “ 12344”党建工作体系，完善党组织分级管理、 院领导联系指导等机制，持续开展 “一四七”专项活动和

“ 四大行动”。

三 、推进“ 四大工程”， 丰富党建工作内涵

（一）强化政治引领，推进先锋工程

1.树牢政治意识 深入学习贯彻党的二十大报告和习近 平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话  精神，教育引导党员干部深刻领悟 “两个确立” 的决定性

意义，增强 “ 四个意识” 、坚定 “ 四个自信” 、做到

“两个维护” ，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治  执行力。强化党建引领，坚持围绕发展抓党建、抓好党建   促发展，持续深化 “一改两为” ，聚焦 “讲政治、守纪律、 负责任、有效率” 目标要求，深入开展学习型组织创建活

动。

2.强化考核指导 建立完善党建工作考核机制，强化整 改落实和结果运用， 以高标准责任落实推进党建工作高质

量发展， 以业务工作实绩检验党建工作实效。力戒形式主

义、官僚主义，大力营造求真务实、干事创业的新风正气。

3.坚守初心使命 引导广大员工爱党、爱国、爱院、爱

岗，忠于事业，忠诚医院，做合格的健康卫士。

4.开展理论教育

（1）按照上级党委要求和部署，有计划开展党的理论 学习、方针政策及法律法规、现代医院管理等知识学习培  训。深入开展 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想主题教育。

（2）认真组织开展党的二十大精神学习宣传贯彻，完

成党员干部学习培训计划。

5.强化思想教育 有计划开展党员政治教育、思想教育、 理论教育和党的基本知识教育，增强党员的组织观念、制

度观念、遵纪守法观念，引导党员做学习模范。

6.强化组织建设

（1）落实党委党建工作主体责任和班子成员的 “一岗

双责”。

（2）严格按照程序和要求，精心组织，严密安排，认 真筹备召开医院第二次党员代表大会，做好 “两委”换届

选举工作。

（3）规范有序进行医院党总支、党支部换届选举工作。

（4）落实分级管理要求，强化组织生活制度落实，提

升党支部标准化建设创星晋级能力。

（5）落实党支部参与科室管理要求，建立党支部－科

室沟通联络机制；持续推进实施 “书记项目”，压紧压实

党组织书记抓党建强党建第一责任人职责。

（6）创新管理方式，建立完善党员考评机制，推行党

员教育管理积分制管理及党支部目标管理积分制考核。

7.加强队伍建设 坚持党管干部、党管人才，重点抓好 年轻干部培养选拔，促进管理人员队伍年轻化；推进人才

培养 “杰青计划”实施，研究探索人才队伍建设新机制。

8.规范基础管理 规范开展组织发展、组织关系接转、

党费收缴等党员管理工作。

9.加强群团建设 加强工会、共青团组织建设，发挥工 会在医院文化建设、 民主监督管理和增强职工凝聚力等方  面的作用，创新青年志愿者管理考核机制，推进医院社工

服务工作。

（二）强化思想引导，推进文化工程

促进医学人文精神与医疗服务实践的融合，体现人文 关怀，提高服务质量；加强宣传思想工作，强化意识形态

管理；丰富医院文化建设内涵，推进文化工程。

1.持续推进医院文化体系建设，深化医院文化内核与

精神体验融合，提升医院文化建设品质和内涵。

（1）完成院歌创作工作，广泛有效开展 “ 医院精神” “院训”等医院文化理念宣传教育，发挥医院优秀文化建

设成果激励、教育、引导作用。

（2）不断推进 “书香满院”等文化品牌建设，推动医

院文化建设着力点下沉，推进优秀特色科室文化品牌建设。

（3）推进医院标识文化建设，优化医院标牌标识指示

引导功能，丰富医院服务文化内涵。

（4）丰富员工人文关怀形式，组织开展员工旅游、文

化沙龙等活动。

2.加强医学人文教育，促进人文关怀活动，推进老年

友善医院创建活动。

（1）大力开展现代医学人文精神和人文思想教育，引 导员工树立 “大健康” “大卫生”服务理念，开展医学人

文关怀 “临床实例”征集宣传活动。

（2）巩固改善医疗服务行动计划成果，开展 “ 改善就 医感受，提升患者体验”主题活动，创新改善医疗服务模

式和路径，持续提升服务品质。

（3）开展 “敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无

疆”职业精神教育，开展 “仁心 · 匠心”主题演讲活动，

弘扬正气，典型引路。

（4）落实老年医疗服务机构建设各项要求和措施，开

展助老志愿服务。

3.加强思想教育，促进观念转变，统一思想，凝聚共

识，助推医院改革建设发展不断向前。

（1）多形式开展形势任务教育，引导职工正确认识形 势，增强竞争意识、创效意识、成本意识和大局意识，强

化职工主人翁责任感和忠诚度。

（2）强化法制建设，完善医院法治建设工作管理机制， 落实各项法治建设工作任务，增强干部职工依法执业、遵

法守法意识。

（3）广泛开展医院二次党代会精神学习宣传，统一思

想、振奋精神，凝聚共识。

（4）加强对外宣传和院内环境宣传工作，创新外宣路 径，进一步做好多媒体宣传，提升医院社会影响力；强化  系统化、主题化、专业化环境宣传策划，提升环境宣传效

果。

（5）维护意识形态安全。牢牢掌握意识形态工作领导 权，认真落实意识形态工作责任制，积极防范化解重大风

险，注重舆情监测和快速有效处置，坚决守住安全底线。

做深做细做实思想政治工作，教育引导党员干部规范工作 时间内外、线上线下言行，坚决反对和抵制各种错误思想 和负面言论， 弘扬主旋律，传播正能量。充分发挥微信公 众号、单位官网等媒体作用，不断优化舆论环境。主动掌 握干部职工思想动态，规范医院各类微信群、朋友圈等社

交媒体管理。

（6）深化精神文明创建。深化 “传育立行”工程，做

好道德模范、 “铜陵好人”等先进典型的培树宣传工作。

推进文明城市常态化创建工作，宣传贯彻新时代公民道德  建设和爱国主义教育实 施纲要，广泛开展新时代文明实践 志愿服务系列活动，持续开展创建工作督查，推进文明单

位建设。

（三）强化责任落实，推进清风工程

1.推进作风效能建设

（1）按照市委市政府及卫健委统一部署，结合医院实

际，扎实开展 “作风建设深化年”活动，持续推进 “ 四问 四突出、五比五提升”作风建设专项行动，健全完善作风  效能体制机制，强化制度执行、 问题办理等方面的督查力  度，适时推进结构改革调整，形成 “职责明确，协调一致，

团结协作，务实高效” 的工作格局。

（2）深化首问负责、首诊负责制，全面推行说 “不” 提级管理，细化为群众办事、 为病人服务管理要求和服务  流程；开展行政查房，深入基层调研，及时了解掌握经营   范围管理工作中 “重点” “堵点” “难点” 问题，逐级压

实责任，形成管理闭环。

（3）畅通信访投诉渠道，完善信访投诉处置机制，及

时有效化解矛盾。

（4）加强效能监察考核，严格责任追究，推动作风持

续转变。

2.深化党风廉政建设

（1）健全完善医院党委与纪委定期会商沟通制度，加   强医院专兼职纪检队伍建设，围绕卫健委 “静 · 净 ·境”

特色主题，积极推进医院廉政文化建设。

（2）坚持不懈反 “ 四风” ，坚决纠治形式主义、官 僚主义和行业不正之风。 强化政治监督和专项监督，突出 常态化、近距离、清单化。进一步深化警示教育活动，一 体推进不敢腐、不能腐、不想腐。综合运用监督执纪 “ 四

种形态”， 坚持惩前毖后、治病救人。

3.强化管党治党责任

（1）压实 “两个责任”，强化 “一岗双责” 的政治自 觉，推动党组织在落实主体责任和业务融合上下功夫，将  党建工作融入业务工作全过程，一体谋划、 一体部署、一

体落实、一体检查。

（2）全面加强党的领导，切实发挥党委把方向、管大 局、作决策、促改革、保落实的领导作用，加强班子建设，

坚持民主集中制原则，认真落实党委领导下院长负责制，

坚持完善各项议事规则和制度。

（3）抓实领导干部基层（科室）工作联系点制度，

落实领导干部要实行监督指导责任制。

（4）推进惩防体系建设，构建党风廉政建设和反腐纠

风部门联动机制。

4.增强廉洁从业意识

（1）加强党员干部纪律规矩教育，深入开展党规党纪 学习教育，引导党员干部自觉做到明规矩、知戒惧、守底

线，强化纪律执行和约束。

（2）成新开展《九项准则》和有关法律法规学习教育， 深化 “ 医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动”，抓好

典型示范教育和案例警示教育，突出重点岗位廉政教育，

增强干部职工自觉抵制商业贿赂的意识和廉洁从业自觉性。

（3）聚焦医院行风建设突出性、普遍性问题， 以规范 医疗服务行为、提升服务质量、 改善患者感受为重点，狠

抓 “红包” “ 回扣” 、欺诈骗保、过度诊疗、敷衍了事、

以医谋私等违法违规行为的整治。

（4）着力查找现行制度机制执行过程中薄弱环节及廉

洁风险点，继续开展针对重要部门和关键岗位的专项督查。

5.筑牢防腐拒变防线

（1）深入推进党务、事务、财务公开工作，认真落实

“ 三重一大”事项集体讨论决策机制。

（2）巩固打击欺诈骗保等专项整治活动成果，认真落 实相关廉政建设要求，积极开展自查自纠，扎实开展医保

管理示范点创建工作。

（3）完善廉政风险防控工作机制，严格落实招投标等

敏感事务的监督工作，完善药品、耗材使用采购的分析、

监控机制，强化廉政风险防控措施跟踪落实。

（4）完善医院内控管理机制，聚焦内部管理 “薄弱  点”，强化内控规范管理；前置预警防范关口，抓好重要

部门、重要岗位的专项督查。

（5）加强内部审计和跟踪审计，认真落实审计整改意

见，强化审计监督作用。

（6）加强医德医风建设，开展满意度调查，强化内、

外部制约监督。

（7）严格执纪审查，落实监管责任，严肃查处各种违

规违纪行为。

（8）做好 2023 年 “行风热线”上线工作，有效解决

“行风热线”反映问题。

（四）强化民主管理，推进和谐工程

推进民主管理和监督，维护职工权益，关心员工成长；

加强内部环境治理，推进平安医院建设；谋发展，抓改革，

强机制，重民生，保稳定，构建和谐工程。

1.认真落实职代会制度，加强民主管理和监督，事关

职工利益、 医院发展等重大事项由职代会讨论决定。

2.完善医院内部满意度调查工作机制，畅通干群沟通

渠道，及时发现问题，解决问题。

3.畅通员工职业成长通道，关心员工工作和生活，促

进员工思想队伍稳定。

4.认真落实员工奖惩机制，组织开展评优评先和考核

测评工作，营造创优争先、积极向上的发展环境。

5.推进平安医院建设，加强武装保卫、综合治理工作，

认真落实安全生产管理和消防安全管理各项要求和措施；

严格落实应急管理各项工作，维护医院正常的医疗服务秩

序。

6.坚持公益性原则，执行国家、省市乡村振兴各项政 策要求，完成对口帮扶各项工作任务，落实各项帮困济贫

政策，完成政府安排的公益性。